黃潤秋在全國環(huán)評改革推進座談會上的講話

內(nèi)容提要：

黃潤秋副部長指出：下一步，還將通過修訂環(huán)評法，取消環(huán)評資質(zhì)管理。還將取消環(huán)評資質(zhì)，環(huán)評管理在審查上就要抓的更嚴，比如，資質(zhì)取消后必須加強環(huán)評單位和環(huán)評工程師的管理，否則就會失控。

環(huán)評制度只能加強，不能削弱，更不能取消。

過去一年，在全國環(huán)評隊伍的共同努力下，環(huán)評改革在“劃框子、定規(guī)則、查落實”方面取得了實實在在的進展，但環(huán)評工作仍存在不少問題，需要通過進一步改革來解決。各級環(huán)保部門要正確認識和理解環(huán)境影響評價制度，強化環(huán)評制度的預(yù)防功能，加大事前把關(guān)力度；要正確認識和理解環(huán)評改革，糾正一些誤區(qū)，讓環(huán)評回歸本身，回歸原位；要正確認識和理解“放管服”，“簡政放權(quán)”不等于減少工作量，要加強事中事后監(jiān)管和服務(wù)。同時，要正確處理好放與管的關(guān)系、管與服的關(guān)系、寬與嚴的關(guān)系、抓大與放小的關(guān)系、守法與提效的關(guān)系、宏觀與微觀的關(guān)系，以更大的力度、更有效的措施，推進《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的落實。

　　黃潤秋表示，為確保各項環(huán)評改革措施落實到位，環(huán)境保護部今冬和明年上半年要對全國31個省(區(qū)、市)開展督導(dǎo)，第一輪先督導(dǎo)10個省(區(qū)、市)。要通過督導(dǎo)徹底梳理、系統(tǒng)總結(jié)環(huán)評工作這幾年存在的問題，分門別類找到有效的解決途徑，既要防止改革措施“空轉(zhuǎn)”，又要及時糾正出現(xiàn)的偏差，保證改革沿著正確的方向前行，切實增強環(huán)評制度的剛性，使環(huán)評隊伍重塑形象，重樹信心。

　　黃潤秋強調(diào)，督導(dǎo)工作要堅持依法依規(guī)和改革方向，對標(biāo)環(huán)評法律法規(guī)和改革方案，檢查各項要求落實情況。要堅持問題導(dǎo)向，奔著問題去，地方匯報要少講成績，多講問題。要堅持突出重點領(lǐng)域，抓好典型，敢于直面問題，對違法違規(guī)案例扭住不放，一查到底，產(chǎn)生震懾，樹立權(quán)威。要堅持服務(wù)導(dǎo)向，以服務(wù)促整改，指導(dǎo)地方改進工作。要依法依規(guī)問責(zé)，并向社會公開，發(fā)揮警示作用。

　　黃潤秋要求：對地方在環(huán)評改革中好的做法和經(jīng)驗要及時總結(jié)和推廣，對存在的問題也要實事求是地指出，并形成督導(dǎo)報告。各地環(huán)保部門要積極配合，并成立自己的督導(dǎo)小組積極開展自查，通過督導(dǎo)來一次徹底的大掃除、大清理、大整改。

以下為全文：

來源：生態(tài)環(huán)境部 吉林環(huán)保廳